Gentrificación
Adjunto carta firmada por planificadores y científicos de Puerto Rico solicitando vistas públicas al Senado sobre el Proyecto Sustitutivo del Senado al P. del S. 1173 y P. del S. 1183 (en adelante, PSS 1173), para crear el “Código de Planificación y Permisos”.
La petición incluye el endoso de numerosos académicos y ex funcionarios, incluyendo varios que ocuparon cargos directivos en agencias del Gobierno de Puerto Rico y del Gobierno de los Estados Unidos.
Carta
Atención: Senado de Puerto Rico
Asunto: Proyecto Sustitutivo del Senado al P. del S. 1173 y P. del S. 1183, para crear el “Código de Planificación y Permisos”.
Honorables Senadores:
El pasado 7 de octubre de 2026, la Comisión de Innovación, Reforma y Nombramientos del Senado de Puerto Rico (en adelante, “la Comisión”) radicó el Proyecto Sustitutivo del Senado P. del S. 1173 y P. del S. 1183, para crear el “Código de Planificación y Permisos” (en adelante, PSS 1173).
La Comisión presentó a su vez un informe positivo sobre esta medida, recomendando su aprobación. Al día siguiente, el PSS 1173 fue incluido en el calendario de órdenes especiales del Senado para llevarlo a votación mediante el proceso de descargue.
No obstante, tras las preocupaciones y reclamos de algunos miembros del Senado por no haber podido examinar el proyecto de ley dada su extensión y complejidad, su votación fue pospuesta para este martes 13 de octubre de 2026.
Es decir, apenas cinco (5) días después de radicado y hecho público.
El Proyecto presentado el 7 de octubre contiene 868 páginas con información técnica y compleja sobre el proceso de planificación de usos de terrenos, la conservación de los recursos naturales y el trámite de evaluación de permisos para la construcción de obras y edificaciones. Este proyecto de ley, por lo tanto, tendría unos efectos que incidirían dramáticamente sobre el quehacer diario de todos los residentes de Puerto Rico, a corto y largo plazo. Por lo tanto, una medida de esta naturaleza debería estar disponible en igualdad de condiciones a toda la ciudadanía y contar con el insumo del mayor número de organizaciones y sectores, tal y como aspiramos los que promovemos vivir en una sociedad plenamente democrática.
Se ha indicado que este Proyecto ha sido extensamente discutido; sin embargo, ese no es el caso. Los proyectos que han sido presentados y discutidos en vistas públicas, y recibido comentarios o memoriales, fueron el P. del S. 1173 y el P. del S. 1183, durante los meses de abril y mayo de 2026. Esto queda evidenciado precisamente en el Informe de la Comisión, en el cual se resumen y se hace referencia a algunos de los memoriales y comentarios sometidos por individuos y organizaciones en ese periodo de tiempo.
Cabe destacar que el PSS 1173 ha estado disponible para comentarios y modificaciones solo entre un limitado y selecto grupo de organizaciones, incluyendo diversas versiones enmendadas, desde la última vista pública. Esto ha sido reseñado en los medios de prensa desde entonces y confirmado oficialmente en comunicado de prensa emitido recientemente por el Senado.
Existe un amplio consenso en los diversos sectores de nuestra sociedad en cuanto a la insatisfacción de nuestro sistema de permisos. El mismo se ha distinguido por su falta de credibilidad, cumplimiento y fiscalización, por lo que es necesario evaluar y proponer numerosas enmiendas para ayudar a asegurar su cumplimiento eficaz y eficiente, y cumplir así su propósito principal de asegurar el bienestar general de toda nuestra sociedad. Para lograrlo, es indispensable realizar una evaluación sosegada, detallada y basada en hechos e información fehaciente, con la participación de todas las partes interesadas o afectadas.
Por todo lo anterior, respetuosamente solicitamos que el PS 1173 no sea presentado a votación el próximo martes, 13 de octubre de 2026. En cambio, solicitamos se celebren vistas públicas, dada la vital importancia que este asunto reviste para el desarrollo y porvenir de las presentes y futuras generaciones de puertorriqueños y puertorriqueñas.
Estas deben realizarse en un tiempo razonable, de forma tal que la medida pueda ser examinada y comprendida en detalle, tal y como se ha privilegiado a algunas organizaciones. Esta es la única manera en que se puede garantizar un ejercicio verdaderamente democrático, para que así todos los constituyentes puedan presentar información, comentarios y recomendaciones dirigido a un proyecto de ley que promueva realmente el desarrollo sostenible de Puerto Rico.
Como profesionales en la disciplina de la planificación y como miembros de la comunidad científica de Puerto Rico, confiamos que acogerán esta solicitud. De esta manera, haremos valer el derecho y deber de todo ciudadano de participar y aportar activamente en todas aquellas decisiones que puedan afectar el presente y futuro de nuestra sociedad. Cuente con nosotros en esta encomienda.
Respetuosamente,
Adianez Vélez Martínez, JD, MP., Planificadora y Abogada
Alberto Puente PhD, Laboratorio de Ecología y Conservación de Vida Silvestre, Departamento de Biología, UPRM
Alejandro Torres Abreu, PhD, Investigador, Departamento de Ciencias Sociales, UPR Humacao
Alvin G. Rodríguez Sosa, Biólogo y Agrónomo
Amelia Merced, PhD Catedrático Auxiliar, Laboratorio de Briología Tropical y Conservación de Plantas, Departamento de Biología, Universidad de Puerto Rico, Mayagüez
Andrés González Nieves, PPL, Planificador Ambiental
Ariam L. Torres Cordero, Ph.D., Catedrático Auxiliar, Escuela Graduada de Planificación, Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras
Ariel E. Lugo, Ph.D., Ecólogo, Ex Director del Instituto Internacional de Dasonomía Tropical del Servicio Federal Forestal; Miembro Fundador del Society for Ecological Restoration y Member at Large of the Board of the Ecological Society of America; Distinguished Service and Distinguished Scientist Award from the USDA; Meritorious Executive Rank Award by President George W. Bush
Aurelio Mercado, PhD, Profesor Retirado de Oceanografía Física, UPR Mayagūez, Doctor Honoris Causa, UPR
Beatriz Arroyo Torres, MBA-TMGT, Universidad Interamericana de Puerto Rico
Carlos J. Carrero Morales, PhD., MP. Historiador y planificador. Ex Planificador Comunitario para FEMA, Ex especialista en conservación ambiental y cultural para FEMA. Ex profesor universitario de historia, ciencias sociales y humanidades, Universidad Interamericana, Universidad Ana G. Méndez. Post doctoral CentroInterdisciplinario de Estudios del Litoral, Universidad de Puerto Rico en Mayagüez.
Concepción Rodríguez Fourquet, Ph.D., Ecóloga, Catedrática retirada de la Universidad de Puerto Rico en Bayamón. Investigadora Científica Independiente
Cynthia Burgos López, MLA, PhD, Co-Fundadora y Directora La Maraña, Corp.
Edwin A. Hérnandez Delgado, PhD, Ecólogo Marino, Ecólogo Senior Certificado, Ecólogo de Restauración Certificado, UPRRP Centro para la Ecología Tropical Aplicada y Conservación
Elvira Cuevas Viera, PhD, MSc, Catedrática, Departamento de Biología, Facultad de Ciencias Naturales, Universidad de Puerto Rico – Recinto de Río Piedras, Directora -Centro de Ecología Aplicada y Conservación – Universidad de Puerto Rico, Guggenheim Fellow, Premio Agustín Stahl, Académica – Academia de Ciencias Latino América
Enery López Navarrete, MA, PPL
Enrique R. Soto Irizarry, AIT, MP
Eugenio Santiago-Valentín, PhD, Catedrático, Especialista en Botánica, Sistemática Vegetal, y Conservación de flora en peligro de extinción. Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras. Curador del Herbario UPR.
Félix De Portu Bravo, Estudiante MPL, EGP UPR-RP
Félix I. Aponte Ortiz, Planificador Profesional Licenciado; Químico Licenciado; Profesor Jubilado Escuela Graduada de Planificación de la UPR; Ex-Miembro Asociado de la Junta de Planificación; Ex- Miembro de la Junta de Directores de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados; Ex-Miembro de la Junta de Directores de la Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña; Ex-Secretario Auxiliar de Planificación del DRNA; Ex- Director de la División de Planificación de Recursos de Agua del DRNA, Ex-Asesor Auxiliar del Gobernador en asuntos de Planificación y Manejo de Recursos Naturales; Miembro de la Junta de Fiduciarios del Fideicomiso de La Tierra del Caño
Martín Peña; Estudiante Doctoral de Historia de Puerto Rico en UPR-RP.
Gabriel A. Rodríguez Fernández, Planificador, MP, MCIT. Ex Profesor de la Escuela Graduada de Planificación. Secretario Auxiliar para Planificación del DTOP 1989 a 1993 y 2001 a 2004, Director de Planificación Estratégica de la ACT Sept. 2004 a Dic. 2009, Presidente de la SPP 2011 al 2014.
Hernán A. Morales Ramírez, PPL, Planificador
Ingrid M. Vila Biaggi MS, PE, Ingeniera Ambiental
Isatis M. Cintron-Rodríguez, Ph.D., Científica Ambiental, Investigadora Postdoctoral Escuela del Clima Columbia University, Directora, Climate Trace Puerto Rico
Ishbel Cora Rodríguez, MPL, Maestría en Planificación con énfasis en Sociedad y Ambiente
Jorge R. Ortiz-Zayas, Ph.D., Catedrático en Ciencias Ambientales, Universidad de Puerto Rico-Rio Piedras.
José E. Rivera Santana, Planificador, ex-Director de Planificación de la Compañía de Turismo y ex-Director del Departamento de Planificación, Ambiente y Permiso delMunicipio de San Juan.
Luis Jorge Rivera Herrera, Planificador, 2022 FEMA Administrator’s Award – Climate Resilience; 2022 FEMA Leadership Recognition Award; 2016 Premio Fundación Ambiental Goldman – Islas y naciones isleñas; 2015 Premio Pedro Tirado Lameiro al Planificador más Destacado de la Sociedad Puertorriqueña de Planificación; 2013 24th Condé Nast Traveler Environmental Award
Luis Villanueva Cubero, MP, Especialista Ambiental de Department of Homeland Security, Ex Planificador Comunitario para FEMA, Ex Especialista de Sistemas de Información Geográficos, USFWS, Capt USMC (ret)
Lyvia N. Rodríguez del Valle, MAURP-Medalla de Arquitectura Ricardo E. Alegría y Premio Pedro Tirado Lameiro al Planificador más Destacado
Marcos A. López Cruz, MP, PPL
Marcos A. Quiñones Otero, PPL, MP, MEMD & HS, Geógrafo Físico Ambiental, Planificador, Consultor en Manejo de Emergencias, Desastres & Homeland Security, GIS Specialist, Veterano U.S. Army, Ex FEMA Mitigation Specialist, Ex FEMA Benefits Cost Analysis Specialist, Ex FEMA Environmental Protection Specialist, Ex US Army Logistics, Ex United States Geological Survey Hydrologic Technician; CEAPRC Estudiante Doctoral Historia Puerto Rico y el Caribe, UPR EGP Estudiante del Certificado Planificación en Reducción de Desastres
Mari A. Villariny Marrero, PPL, Planificadora
Mariana C. León Pérez, Ph.D., M.S., Ex Becaria del Programa Nacional de Manejo de Arrecifes de Coral (National Coral Reef Management Fellow), DRNA (2016–2018), Investigadora y consultora en ciencias marinas, manejo costero y política ambiental
Maritza Barreto Orta, Ph.D , Profesora Distinguida Escuela Graduada de Planificación, UPR RP, Oceanógrafa Geológica y Geóloga Profesional especialista en erosión costera. Directora Instituto de Investigación y Planificación Costera de Puerto Rico (CoRePI). Exmiembro del Comité de Expertos y Asesores de Cambio Climático del Gobierno de Puerto Rico.
Maya Quiñones Zavala, Geógrafa
Melanie Sánchez Vera, Ing. Química & Planificadora Comunitaria/ Ambiental
Miguel Canals, Ecólogo, Ex Oficial de Manejo de la Reserva Natural Bosque Estatal de Guánica del DRNA
Nancy R. Santiago Capetillo, PhD, arqueóloga, historiadora, docente, autora, traductora, editora, diseñadora gráfica, promotora cultural. Ganadora de Oro y Mención Honorífica con Consteladas Remembranzas/Constelated Remembrances, en International Latino Book Awards 2025. Ganadora de bronce con Las aventuras de Nino y otra de bronce por el vídeo para anunciar Las aventuras de Nino, en international Latino Book Awards 2026.
Neftalí Ríos López, PhD, Ecólogo de Anfibios y Reptiles, descubridor del Coquí Llanero (Eleutherodactylus juanariveroi), Catedrático, Departamento de Ciencias Ambientales de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras.
Nicole A. Larregui Cintrón, MPL, Planificadora
Pablo Méndez Lázaro, M.S., PhD, Profesor, UPR Ciencias Médicas, Departamento de Salud Ambiental, Escuela Graduada de Salud Pública
Paola L. Marrero Santana, PPL, Planificadora
Patricia Chardón-Maldonado, PhD.
Patricia Pou Jové, PPL, Planificadora
Pedro A. Gelabert, Geólogo, Exsecretario Ejecutivo de la Comisión de Minería, Expresidente JCA, Exsecretario DRNA y Exdirector de Oficina del Caribe, USEPA
Pedro Ríos, M.S. Forestry, Ex Director Planificación y Manejo de Recursos Naturales del Bosque Nacional El Yunque; USDA Forest Service National Chief Award Conservation of Open Spaces
Plan. David Josué Carrasquillo Medrano, PPL
Rahisa Delucca Morales, MS, PPL; Demógrafa y Planificadora
Raúl Santiago Bartolomei, Ph.D., Catedrático Asociado, Escuela Graduada de Planificación, Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras
Samiris Suleimán Orozco, PPL. Científica ambiental y Planificadora.
Samuel Suleimán Ramos, ESB, MBA-TM, OWSI,TEM. Educador, restaurador de ecosistemas costeros y marinos. Retirado de la Facultad de Ciencias Naturales, Universidad de Puerto Rico, Río Piedras.
Soledad Gaztambide Arandes, PPL Planificadora y Consultora Independiente, Ex-oficial Principal del Programa de Planificación Integral para la Resiliencia Comunitaria (WCRP- fondos CDBG-DR), Ex Coordinadora de Política Pública y Relaciones Gubernamentales en Para la Naturaleza
Sondra I. Vega Castillo, PhD, Ecóloga
Susan Silander, Ex US Fish & Wildlife Service (USFWS) Caribbean Islands National Wildlife Refuge Complex Project Leader; 2020 USFWS Recovery Champion
Tayché Collazo Ríos, PPL, Planificadora y Comunicadora
Wanda I. Crespo Acevedo, PPL, Planificadora y Consultora ambiental y urbana. Ex-especialista en adaptación climática para Puerto Rico bajo el Programa de Adaptación Climática de la NOAA. Autora del Capítulo del Caribe de la Cuarta y Quinta Evaluación Nacional del Clima, informe ordenado por el Congreso de los Estados Unidos a través del Global Change Research Act de 1990.
William Alexander McCormick Rivera, MP, PPL
