Gentrificación-Ambiente
Por Joseph ‘Joe’ Meléndez
Para Prensa Sin Censura
(CEIBA, Puerto Rico, 24 de junio de 2026) – Ceiba Despierta, plataforma ciudadana de fiscalización pública, divulgó un informe especial que documenta cómo varios proyectos legislativos, contratos de desarrollo costero, anuncios privados y movimientos administrativos coinciden en un mismo momento histórico y podrían impactar la costa este de Puerto Rico.
El caso más visible documentado en el informe ocurre en Ceiba y el área de Roosevelt Roads, una de las zonas costeras estratégicas más importantes del Este del país. Sin embargo, las preguntas planteadas por el análisis no se limitan a Ceiba. También podrían ser relevantes para otros municipios costeros del este, incluyendo Fajardo, Luquillo, Naguabo, Humacao, Yabucoa, Vieques, Culebra, Río Grande y comunidades cercanas.
El informe no acusa a ninguna persona, empresa o agencia de cometer delito. El documento organiza hechos públicos, contratos, proyectos legislativos y material promocional para plantear preguntas legítimas sobre el futuro del acceso público a las playas, la planificación costera, los permisos y el desarrollo de terrenos estratégicos.
No estamos denunciando un delito ni afirmando una conspiración. Estamos pidiendo respuestas antes de que las decisiones sean permanentes. Cuando la ley, los permisos, la definición de la costa, los contratos y el liderazgo gubernamental cambian al mismo tiempo y apuntan al mismo tipo de territorio, el pueblo tiene derecho a preguntar. En Ceiba lo estamos viendo de cerca, pero esto puede afectar a toda la costa este.
Tres proyectos legislativos que podrían cambiar las reglas
El informe examina tres medidas legislativas que, vistas en conjunto, podrían transformar la forma en que Puerto Rico maneja permisos, planificación y terrenos costeros.
El Proyecto del Senado 1183 propone un nuevo Código de Planificación y Permisos que reorganiza el sistema y concentra mayor autoridad en el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio [DDEC].
El Proyecto del Senado 1173 propone simplificar trámites, sustituir permisos por un Registro de Uso en ciertos casos y ampliar el uso de certificaciones privadas, moviendo parte del control gubernamental hacia fiscalización posterior.
El Proyecto de la Cámara 25 propone cambios a la definición de la Zona Marítimo Terrestre [ZMT], una de las principales protecciones legales relacionadas con el dominio público costero.
Según el análisis, estas medidas podrían facilitar desarrollos costeros con menos revisión previa, mayor concentración de decisiones y más dependencia en certificaciones privadas.
Ceiba y Roosevelt Roads como caso central
El informe identifica a Ceiba como un caso central porque allí coinciden varios elementos importantes: terrenos costeros de alto valor, la antigua base Roosevelt Roads, contratos activos, propuestas de desarrollo turístico y el interés privado en proyectos de vida costera.
Roosevelt Roads representa uno de los activos costeros más importantes del Este de Puerto Rico. Su futuro no solo afecta a Ceiba, sino también a la región completa por su valor económico, turístico, ambiental y estratégico.
Un cambio de liderazgo que merece fiscalización
El informe también señala el reciente cambio de liderazgo en el DDEC. Carlos J. Ríos Pierluisi, quien hasta hace poco dirigía la Autoridad Local de Redesarrollo de Roosevelt Roads [LRA], fue confirmado como Secretario del DDEC.
Este hecho no implica irregularidad por sí solo. Sin embargo, plantea una pregunta pública importante: ¿por qué el funcionario que dirigía uno de los activos costeros más importantes del Este de Puerto Rico pasa ahora a dirigir la agencia que podría recibir mayor poder sobre permisos, planificación y desarrollo bajo las reformas propuestas?
Un contrato activo en Los Machos
La investigación también analiza el contrato número 2023-000025 entre el Municipio de Ceiba y Guayacán Guest Services, LLC, relacionado con una concesión y desarrollo en Los Machos Beach Parcel 3.
El contrato cubre aproximadamente 140.676 acres y contempla actividades como hospedaje, anfiteatro, deportes acuáticos, recreación, servicios turísticos y almacenamiento de embarcaciones.
El análisis encontró que durante los primeros años la renta base equivale aproximadamente a $7.11 por acre por mes, una cuantía que levanta preguntas sobre el valor real de un terreno costero de esa magnitud.
El informe también destaca que esos terrenos tienen origen federal y fueron transferidos para fines de parque público y recreación, lo que hace indispensable vigilar que el acceso público y el propósito recreativo no se debiliten en la práctica.
ORA World anuncia “Costa del Este Ceiba”
El informe incluye otro elemento relevante: la empresa ORA World promociona públicamente en su portal un proyecto identificado como “Costa del Este Ceiba”, descrito bajo el concepto de vida costera.
La ubicación exacta del proyecto no aparece clara en el material público evaluado. Tampoco existe evidencia pública, hasta este momento, que vincule directamente ese proyecto con Roosevelt Roads, la LRA, el DDEC o los proyectos legislativos.
Sin embargo, el anuncio confirma que Ceiba aparece públicamente como destino de desarrollo costero privado, lo que hace más urgente identificar parcelas, acuerdos, permisos, dueños y posibles impactos sobre el acceso público.
La advertencia regional: playas públicas en papel, acceso limitado en la práctica
El informe utiliza como referencia regional la experiencia de otras jurisdicciones del Caribe, incluyendo Jamaica, donde residentes han denunciado que muchas playas siguen siendo públicas en teoría, pero el acceso real se ha reducido por desarrollos privados, seguridad, barreras, falta de estacionamiento y restricciones indirectas.
La comparación no afirma que Puerto Rico sea igual a Jamaica. Puerto Rico tiene protecciones legales distintas, incluyendo la Zona Marítimo Terrestre. La advertencia es otra: una playa puede seguir siendo pública “en papel” mientras el acceso real del pueblo se vuelve difícil en la práctica.
Preguntas que deben contestarse
Ceiba Despierta solicita que las agencias, el Municipio, la Legislatura y las entidades relacionadas contesten públicamente las siguientes preguntas:
● ¿Cómo se protegerá el acceso público a las playas de la costa este?
● ¿Qué impacto podrían tener estas reformas sobre Roosevelt Roads y otros terrenos costeros?
● ¿Dónde exactamente se ubicará el proyecto “Costa del Este Ceiba”?
● ¿Está dentro o cerca de terrenos de Roosevelt Roads?
● ¿Qué parcelas costeras podrían afectarse por las reformas de permisos y planificación?
● ¿Qué permisos, mapas, deslindes y acuerdos deben hacerse públicos?
● ¿Quién fiscalizará si más decisiones dependen de certificaciones privadas?
● ¿Cuánto valor económico real tienen los terrenos costeros concesionados?
● ¿Se están cumpliendo las condiciones federales de uso público y recreativo en terrenos transferidos?
● ¿Cómo se garantizará que las playas sigan siendo accesibles en la práctica, no solo públicas en teoría?
Lo que el informe no afirma
El informe no concluye que exista ilegalidad, conflicto de interés o conspiración. Tampoco afirma que Roosevelt Roads haya sido entregado a intereses privados ni que ORA World controle terrenos públicos en Ceiba.
El informe sí sostiene que existe una convergencia de hechos que merece investigación pública: cambios legales, reformas de permisos, posible redefinición costera, contratos activos, proyectos anunciados y un cambio de liderazgo en la agencia que podría recibir mayor poder decisional.
Ceiba Despierta solicita transparencia total, publicación de documentos y discusión pública antes de que se aprueben medidas o proyectos que puedan afectar de forma permanente la costa este de Puerto Rico.
Acerca de Ceiba Despierta
Ceiba Despierta es una plataforma ciudadana de fiscalización, información pública y rendición de cuentas enfocada en el municipio de Ceiba y asuntos de interés regional para la costa este de Puerto Rico. Su trabajo se basa en documentos, contratos, datos públicos, preguntas ciudadanas y análisis verificable.
(El autor es el fundador de Ceiba Despierta)
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