Contundente oposición a proyecto que fusionaría al ICP con el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio

Cultura-Política

JAIME TORRES TORRES

Prensa Sin Censura

La directora ejecutiva del Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP), Melissa Santana compareció a las vistas públicas celebradas en el Senado en torno al Proyecto 273 de Thomas Rivera Schatz que propone transferir la agencia creada por don Ricardo Alegría al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC).

Al final de su ponencia, Santana dijo que se opone a la fusión del ICP con el DDEC y lo hizo citando palabras de Alegría: «La cultura no es un lujo, es una necesidad; es el alma de un pueblo y sin ella se pierde su razón de ser.«

Y dijo, ante la presidenta de la Comisión de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales, Marissa Jiménez Santoni: “Entendemos que la aprobación del P. del S. 273 podría tener el efecto de prescindir décadas de desarrollo cultural, desconectando el quehacer artístico y patrimonial de su razón de ser: servir al
pueblo mediante la afirmación de nuestra cultura. Debido a lo anterior, no favorecemos la aprobación del P. del S. 273, por lo que, respetuosamente,
solicitamos que en su lugar se promuevan medidas que fortalezcan al ICP salvaguardando su autonomía y su rol protagónico en el quehacer cultural puertorriqueño mediante la educación,
conservación, preservación y el desarrollo económico de Puerto Rico”.

A la vista del PS 273, celebrada el pasado 13 de mayo, no asistieron los senadores de la minoría. Solo hubo senadores del PNP y la presidenta de la comisión, según sus preguntas y comentarios, demostró ser una ignorante sobre la naturaleza, espíritu y función del ICP.

Prensa Sin Censura logró acceso a la carta que el Colegio de Arquitectos y Arquitectos Paisajistas de Puerto Rico le cursó al autor del PS 273 y presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz.

“La solución no está en eliminar agencias especializadas ni en transferir funciones complejas a entidades que carecen del perfil técnico y jurídico requerido. Por el contrario, Puerto Rico necesita fortalecer sus instituciones culturales, reconocer su valor estratégico dentro de una
sociedad democrática y plural, y garantizar que el desarrollo económico se realice en armonía con la memoria histórica, la identidad cultural y el respeto por el patrimonio colectivo”, versa la carta del 15 de abril firmada por el arquitecto Bienvenido Pichardo.

De igual forma, ante la ambigüedad fiscal de la propuesta integración del ICP al DDEC, el 6 de marzo la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal, mediante el licenciado Luis R. Rivera Cruz, comunicó a la vicepresidenta del Senado, Marissa Jiménez que “medidas legislativas como el P del S. 273 deben estar
acompañadas de un análisis de impacto fiscal, presupuestario y económico, previo su aprobación y envío para la consideración de la Gobernadora. Dicho análisis debe establecer la fuente de financiamiento para satisfacer el nuevo gasto o la reprogramación de fondos para que su efecto sea neutro en términos de gastos e ingresos, y que no tenga un impacto significativamente inconsistente con en el Plan Fiscal y presupuesto certificado”.

Además, el propio Departamento de Desarrollo Económico y Comercio tiene sus dudas, según la ponencia del 13 de mayo de su asesor legal Luis B. Méndez del Nido.

“El proceso de confección de políticas públicas requiere un alto grado de
rigurosidad intelectual y compromiso con el pueblo. Desde el campo de acción del
DDEC y por la experiencia histórica de la entidad, no podemos pasar por alto la realidad fiscal y económica actual de Puerto Rico. En ese sentido, recomendamos
respetuosamente a esta honorable comisión, que evalúen el aspecto del uso,
desembolso, manejo y potencial impacto en los fondos federales que se le asignan al
ICP actualmente. Lo anterior pudiera representar un cambio sustancial en la
evaluación de la medida de marras”.

Asimismo la Oficina de Gerencia y Presupuesto también levantó bandera sobre las proyecciones de ahorro al erario con la integración del ICP al DDEC, reconociendo la complejidad de la estructura administrativa del Instituto.

“Vemos un interés en lograr ese esfuerzo, pero no consideramos que transferir las funciones del ICP a un programa bajo el DDEC lo pueda lograr. Entendemos que la integración de funciones no automatiza la efectividad y eficiencia de las operaciones o servicios. De igual modo, tampoco se
convierte en una garantía de agilidad si en primera instancia se requieren atender otros asuntos de carácter procesal que pudieran modificarse. Por lo que la determinación sobre la integración de la promoción y preservación de la cultura con las estrategias de desarrollo
económico debe considerar lo que cada perspectiva contempla. Además, recomendamos que, como parte de la política pública de nuestra Administración, se debe evaluar y ponderar el
funcionamiento particular del ICP. Esto, a los fines de identificar cuáles son sus necesidades, qué cambios internos se requieren y cómo puede mejorarse la comunicación entre esta entidad y
aquellas agencias con las cuales debe trabajar y mantener coordinación como entidad independiente”.

Al parecer, el PS 273, a pesar del silencio de las minorías, pudiera encontrar escollos en el Senado, pero si fuera aprobado, seguramente pudiera dar pie al veto de la gobernadora Jenniffer González.